電子政務服務科學發(fā)展

[揭自榮]應該來說，經過多年的努力，我市的電子政務建設已初具規(guī)模。
　　一是基礎網絡建設方面。我市現(xiàn)已建成開通了市政務信息網、市公眾信息網兩大網絡，其中：市政務信息網（政府內部辦公網）目前共接入市級黨政機關160個部門（單位）、接入縣（市、區(qū)）級黨政機關1017個部門（單位），實現(xiàn)與省政務信息網和各縣（市、區(qū)）政務信息網的互聯(lián)互通；市公眾信息網（互聯(lián)網）目前已接入市委、人大、政府、政協(xié)等院內52個部門單位，保障了市直機關利用互聯(lián)網開展應用的需要。
　　二是應用系統(tǒng)的建設。以網絡為基礎的應用系統(tǒng)逐步投入使用，如OA辦公自動化、公文交換、網上審批、視頻會議以及市直部門系統(tǒng)業(yè)務應用等。(10:12) 
[主持人]作為網民，對市政務信息網了解不多，請您給大家介紹一下這個網絡的作用，目前開展了哪些重要的網絡應用？(10:13) 
[揭自榮]市政務信息網主要是面向政府各級部門的內部辦公網絡，目前已實現(xiàn)與省、市、縣的互聯(lián)互通。有力的推進了部門應用的開展。目前依托這個網絡開展的應用有很多，我給大家主要介紹幾個：(10:14) 
[揭自榮]一是電子公文交換系統(tǒng)，該項應用始于2004年，為市政務信息網的160個接入單位、12縣（市、區(qū)）提供電子公文交換服務，2009年流轉公文13564件，提供了文件在線收發(fā)、可查詢等服務，避免漏發(fā)漏收，提高公文流轉效率。
　　二是視頻會議、應急視頻會議應用。2009年，召開市政務網視頻會議90場，應急視頻會議7場。2010年1—6月，市政務網視頻會議60場，應急視頻會議7場。在這次的抗洪救災的工作中，市委、市政府領導就是利用防汛辦的應急視頻會議系統(tǒng)進行會商指揮。
　　三是各市直部門的業(yè)務應用系統(tǒng)。這個數(shù)量就相當多了，如行政服務中心的網上審批系統(tǒng)、市工商局的企業(yè)年檢、保密局的CA身份認證、發(fā)改委金宏工程、財政局的國庫集中支付與部門預算、計生委的育齡婦女信息管理系統(tǒng)、國土局的地籍系統(tǒng)、檔案局的陽光檔案、畜牧水產局動物疫情報送系統(tǒng)等等；還有市人大、組織部、防汛辦、農業(yè)局、畜牧水產局、藥監(jiān)局、經貿委、國土局、林業(yè)局等視頻會議系統(tǒng)應用。(10:19) 
[主持人]市公眾信息網（互聯(lián)網）又開展了哪些重要的應用？(10:20) 
[揭自榮]隨著網絡應用的高速發(fā)展，依托這套網絡開展了不少部門的應用系統(tǒng)。如市財政局的招投標系統(tǒng)和會計遠程繼續(xù)教育系統(tǒng)、畜牧水產局的畜牧水產信息報送、動物標識及疫病可追溯體系與漁業(yè)行政執(zhí)法檢查及行政處罰信息管理系統(tǒng)等、外經局的外經投資項目管理系統(tǒng)和企業(yè)海關進出口數(shù)據(jù)查詢、地稅局的對外服務系統(tǒng)、公安局的網吧管理系統(tǒng)、國土資源局的測繪成果發(fā)布系統(tǒng)和交通局的福建省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)三明管理分中心等等。在政府及市直部門網站建設方面，市及十二個縣（市、區(qū)）已全部建設開通了政府門戶網站，市直各部門也都已建設了部門網站，方便了網民信息查詢、互動交流等。(10:23) 
[主持人]有網民“小陸”問，對于市政府門戶網站建設內容保障,是否有切實可行的保障措施,是否列入領導的績效考核內容？(10:24) 
[揭自榮]在市政府門戶網站的建設保障方面市政府辦十分重視，一是發(fā)文規(guī)定每個部門對政府門戶網站欄目的內容保障范圍，確保欄目內容得到及時上傳和更新；二是以會議方式召開全市會議，強調政府門戶網站的重要性，要求各部門領導重視，規(guī)定各部門的辦公室主任為第一責任人，要切實負起責任；三是進行通報，表彰先進，對內容保障不及時的部門督促整改；四是給予網站建設經費的保障。目前尚未列入領導績效考核，我們也正在爭取。(10:27) 
[主持人]三明市政府門戶網站經過11年的建設，網站建設越來越規(guī)范了，是參照什么標準來建設的？(10:28) 
[揭自榮]是的?，F(xiàn)在市政府門戶網站建設主要按照每年的《中國政府網站績效評估指標體系（地方）》進行規(guī)范建設。該指標體系是由國家工信部委托中國軟件測評中心制定的，每年對全國各級政府網站進行測評，到今年已經是第九屆了。在第八屆（2009年）中國政府網站績效評估中，三明市政府門戶網站列全國315個副省級和地市級政府網站第61位，并在創(chuàng)建全國文明城市的測評體系標準中網站建設達到了良好的標準。(10:30) 
[主持人]網民“疑問”問，在線訪談時真有嘉賓在進行現(xiàn)場解答嗎？(10:46) 
[揭自榮]是的。目前，在線訪談只能是以文字的形式與網民進行互動交流，嘉賓按照網站預告的主題、時間，到政府門戶網站在線訪談直播室進行訪談，并現(xiàn)場解答網民提交得問題。由于訪談時間有限，現(xiàn)場未解答的問題嘉賓過后會補上，網民照樣可以看到所提交問題的答復。在線訪談欄目開設于2008年，2010年我們安排了42期在線訪談，每期訪談的具體單位、時間，年初已在網站上預告。同時我們還設置了征集主題的欄目，歡迎網民踴躍參與，提交你們關心的話題，便于提高訪談質量和效率。(10:49) 
[主持人]網民“傲然”問：目前市政府門戶網站上的政府信息公開情況任何？文件好像沒有公布那么多？(10:50) 
[揭自榮]我市政府信息公開工作主要由市政府信息公開辦牽頭負責，市政府門戶網站開設的政府信息公開欄目主要是對市政府、十二縣（市、區(qū)）政府和政府各部門的政府信息公開欄目進行整合、鏈接，方便網民隨時搜索相關部門公開信息。已公開的政府信息詳見“三明市2009年政府信息公開年度報告”

信息化建設的重要性日益突顯。黨的十五大提出“大力推進國民經濟和社會信息化”、十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”、十七大提出“促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”，充分說明了黨中央、國務院對信息化的高度重視。今天，做客市政府門戶網站的嘉賓是三明市數(shù)字三明建設辦公室（以下簡稱“市數(shù)字辦”）揭自榮副主任，他將就“大力推進電子政務，服務三明科學發(fā)展”與各位網友進行在線交流。(10:00) 
[主持人]揭副主任，您好！歡迎您做客市政府門戶網站在線訪談直播室。(10:01) 
[揭自榮]主持人、各位網友，大家好。隨著互聯(lián)網的高速發(fā)展，互聯(lián)網對老百姓在生活中的關系日益密切。今天我就三明市電子政務建設情況與大家共同探討，希望廣大網友對我市電子政務建設提出寶貴意見。(10:02) 
[主持人]“市數(shù)字辦”這個單位給大家印象好像是與數(shù)字打交道，其實是全市信息化建設的主管部門，請您給大家詳細介紹一下。(10:03) 
[揭自榮]好的。市數(shù)字辦是2007年經市編委批復由三明市信息中心更名成立的工作機構。其主要職能是：負責規(guī)劃協(xié)調全市信息化建設，推進政府信息化及信息資源共享、信息技術應用、信息安全體系建設，承擔市政務信息網、市公眾信息網、市政府網站的建設管理工作。三明市國防動員委員會信息動員辦公室均設在市數(shù)字辦，加掛三明市政府網站編輯部，是三明市繼續(xù)教育基地之一。(10:05) 
[主持人]那么，目前市政府門戶網站建設總體構架如何？(10:31) 
[揭自榮]我市政府門戶網站建設主要體現(xiàn)“公開”、“辦事”、“互動”三大主要功能，重點突出關注民生。
　　目前網站開設了三大版塊：一是政務公開，從政府文件、政務信息兩個方面，將我市政府各部門、各縣（市、區(qū)）的信息通過這個窗口向網民及時公開；二是網上辦事，我們整合了市直各部門開設的辦事項目，提供給網民相應的辦事指南和通道，并搜集了我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、住房等重點領域的公共服務信息；三是政民互動，目前開設了市長信箱、公眾留言、在線訪談、建言獻策、幫您問事、網上調查等多個互動方式。并開設了“便民服務”欄目，鏈接我市各類社會服務資源內容，便于網民查詢。(10:34) 
[主持人]剛剛有網友“三明人”問：在市長信箱看到的答復內容特別少，自己曾經提的問題也沒看到公布。(10:35) 
[揭自榮]市長信箱是由市政府辦負責管理并答復，對涉及個人隱私、保密等不宜公布的內容，網民可根據(jù)當時自己提交問題時系統(tǒng)提供的查詢碼查詢具體答復情況。(10:36) 
[主持人]那市政府門戶網站除了按照工信部確定的指標建設外，還開設有哪些特色欄目？(10:37) 
[揭自榮]市政府門戶網站按照網民關注內容的不同，分為政府、市民、企業(yè)、旅游、農林五個版塊，并開設了“投資貿易”、“法制三明”兩個特色欄目。其中“投資貿易”欄目主要對外宣傳我市投資環(huán)境、發(fā)布我市招商項目、重點項目以及園區(qū)情況，對重大的招商貿易活動進行宣傳推薦。“法制三明”是由我市政法委組織市直政法各部門共同開設的一個欄目，對普及法律常識、推進“平安三明”建設有著十分重要的現(xiàn)實意義，其中：“法律咨詢”子欄目又專業(yè)律師負責解答，為很多網民的法律問題給予了及時的解答。(10:40) 
[揭自榮]同時，我們還根據(jù)不同時期的工作重點，開設專題專欄，對我市階段性重點關注內容進行專欄報道，如近期的“工程建設領域專項治理工作”、“抗洪救災”、“機關作風建設年活動”等。(10:41) 
[主持人]政民互動欄目作為網民通過政府門戶網站與政府溝通交流的一個平臺，收到大量網民的各類投訴、咨詢的內容。網友“公民”問公眾留言答復不及時，請揭副主任對這個問題做個解答。(10:42) 
[揭自榮]網民通過公眾留言提交的留言，當網站管理員收到留言后，會按照留言反映的內容通過網站管理系統(tǒng)及市政務信息網的電子公文交換系統(tǒng)流轉給相應得職能部門，一般答復時間為10天。由于很多留言涉及到具體事件、時間、地點，部門接到留言后必須進行實地核實，相對答復時間需要更長些，所以希望網民能夠理解。
2009年和2010年1-4月份公眾留言答復統(tǒng)計情況看，答復率均達80%。大多數(shù)部門對留言答復都非常重視，能及時認真的進行解答，如：市公安局、市建設局、市勞動保障局、三元區(qū)政府辦等。(10:45) 

[主持人]就我市而言，我市電子政務的發(fā)展起步情況如何？(10:06) 
[揭自榮]我市政府上網工程起步于1999年，市公眾信息網（互聯(lián)網）投入建設，同年的7月28日，我市在全省九個設區(qū)市中率先建成并開通了市政府門戶網站，三明市成為全國首批政府上網工程百城試點城市。今天正好也是我市政府門戶網站開通11周年值得紀念的日子。(10:08)